泉豐教〔2020〕93號

泉州市豐澤區(qū)教育局關(guān)于落實義務(wù)教育領(lǐng)域

基層政務(wù)公開標準指引的通知

區(qū)直義務(wù)教育階段學(xué)校，局機關(guān)各股室：

為切實推進我區(qū)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化，不斷提高教育透明度和公開水平，深入落實《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引>的通知》（教辦廳函〔2019〕39號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）工作部署，經(jīng)研究，提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和社會關(guān)切，全面落實義務(wù)教育領(lǐng)域基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”，實現(xiàn)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標準化水平顯著提升，教育透明度和公眾參與度不斷提高，人民群眾的教育獲得感持續(xù)增強。

二、適用范圍

本通知適用范圍為義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門。

三、主要任務(wù)

（一）編制義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標準目錄。各股室、義務(wù)教育階段學(xué)校要認真對照《泉州市豐澤區(qū)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄》（附件），依據(jù)權(quán)責清單和公共服務(wù)清單，梳理權(quán)力運行和服務(wù)過程中產(chǎn)生的政府信息，逐項認定公開屬性。事項梳理應(yīng)堅持“應(yīng)公開、盡公開”原則，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外，其余事項均應(yīng)列入政務(wù)公開標準目錄，做到公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范。標準目錄中每個公開事項應(yīng)至少明確名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。

（二）推進義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化。各股室、義務(wù)教育階段學(xué)校要依托本級政府門戶網(wǎng)站，增設(shè)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題，集中發(fā)布義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門公開信息。做大做強政務(wù)新媒體，把政務(wù)新媒體打造成為政府信息公開和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺，擴大教育信息傳播力和影響力。積極依托區(qū)政府檔案館、圖書館以及區(qū)、街道政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項集中的窗口單位，提供信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

（三）規(guī)范義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開流程。加強政府信息“全周期管理”。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，文件起草時要明確公開屬性。印發(fā)公文時應(yīng)進行保密審查并明確標注公開屬性。健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制。定期對屬性為依申請公開或不予公開的文件進行評估，對因情勢變化或依申請公開的人數(shù)、頻次達到一定范圍的信息予以公開，對失效政府信息進行清理規(guī)范，并及時公開清理結(jié)果。加強依申請公開的“全流程管理”。完善登記、審核、辦理、答復(fù)、送達、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復(fù)文書格式，做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當，最大限度為申請人提供相關(guān)政府信息，切實保障申請人權(quán)利，維護政府公信力。

（四）完善行政決策公眾參與機制。建立健全利益相關(guān)方、公眾和企業(yè)家代表、專家、媒體等列席有關(guān)會議制度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的相關(guān)會議，積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開。完善民意匯集機制。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施，采取座談會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。建立完善網(wǎng)絡(luò)問政處理機制。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各校政務(wù)新媒體等載體建立完善留言咨詢渠道，建立快速高效的留言辦理工作機制。對公眾普遍關(guān)注且專業(yè)性較強的問題，采取直觀、易懂的方式進行解釋、說明。

（五）健全解讀回應(yīng)工作機制。堅持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，發(fā)布與解讀同步”原則，按照“解讀方案、解讀材料與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署”要求，落實好政策解讀工作。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的政策法規(guī)，應(yīng)靈活運用圖文、音視頻等方式形象化、通俗化解讀，增強政策解讀的可視性和傳播力；統(tǒng)籌運用門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、黨報、黨刊及所屬網(wǎng)站、微博微信和移動客戶端等渠道發(fā)布政策解讀信息，提高政策解讀的到達率、知曉率；政策文件執(zhí)行過程中，通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談等多種方式持續(xù)開展解讀，及時答疑解惑，增強政策主動性、針對性和時效性。

（六）推動義務(wù)教育領(lǐng)域基層校務(wù)公開。校務(wù)公開是義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開的基礎(chǔ)和延伸。各股室要指導(dǎo)各義務(wù)教育階段學(xué)校完善公開事項清單、多渠道公開涉及師生管理和學(xué)校概況、教學(xué)情況、政策執(zhí)行、招生管理、財務(wù)預(yù)決算、建設(shè)項目、校園安全等重大事項信息，方便群眾及時知曉和監(jiān)督，使政務(wù)公開和校務(wù)公開有機銜接。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、義務(wù)教育階段學(xué)校要高度重視落實義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引，主要負責同志要切實履行“第一責任人”責任，精心組織實施，有序有效推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。要明確承擔工作的機構(gòu)和人員，確保政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔、有專人負責。

（二）加強監(jiān)督評價。要把推進義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，加強過程監(jiān)督和跟蹤評估。

附件：泉州市豐澤區(qū)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄

泉州市豐澤區(qū)教育局

2020年9月7日

（此件主動公開）

(此頁無正文)

抄送：區(qū)政府辦公室政務(wù)公開辦。

泉州市豐澤區(qū)教育局辦公室　　　　　　2020年9月8日印發(fā)