泉豐北辦〔2024〕61號

　　泉州市豐澤區(qū)人民政府北峰街道辦事處

　　關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)居委會工程建設(shè)管理的通知

　　各社區(qū)居委會：

　　為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工程建設(shè)的管理，提高投資效益，根據(jù)《泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<泉州市豐澤區(qū)財政性融資建設(shè)項目工程預(yù)算評審管理暫行規(guī)定>的通知》要求,結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會工程建設(shè)管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、社區(qū)工程建設(shè)應(yīng)做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，堅持公平、公正、公開原則。

　　二、實行公開招投標(biāo)，必須經(jīng)民主決策程序通過，形成書面記錄。不得將依規(guī)必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招投標(biāo)，不得以權(quán)壓價承包。

　　三、各社區(qū)黨組織書記（社區(qū)居委會主任）為社區(qū)項目建設(shè)的直接責(zé)任人，應(yīng)切實履行職責(zé)。

　　四、預(yù)算(評估價）在10萬元以下(不含10萬元)的零星工程，由社區(qū)自行邀請三家以上比價或公開招投標(biāo)。

　　預(yù)算(評估價）在10萬元-50萬元（不含50萬元）的工程，由社區(qū)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的代理單位邀請招投標(biāo)或公開招投標(biāo)。

　　預(yù)算(評估價）在50萬元以上（含50萬元）的工程，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。

　　社區(qū)工程設(shè)計費10萬元以上需公開招投標(biāo)，工程建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行預(yù)算(評估)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方對預(yù)算（評估）價進(jìn)行審核，作為招投標(biāo)的控制價。

　　五、實行公開招投標(biāo)的項目由社區(qū)組織草擬施工合同，合同應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件中合同專用條款及其他相關(guān)約定，不得訂立違背施工合同實質(zhì)內(nèi)容的補充協(xié)議。招標(biāo)公告要進(jìn)行公告，公告時間不少于法定期限。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點出具，自招標(biāo)文件出具之日起至截標(biāo)之日止，最短不得少于法定期限。

　　六、招標(biāo)工程實行監(jiān)理制。50萬元以上建設(shè)工程施工期間，社區(qū)必須選派專人為現(xiàn)場代表，并且聘用監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工地事務(wù)和監(jiān)督工程質(zhì)量安全。發(fā)生工程量變更及附加項目，必須取得設(shè)計依據(jù)，并由社區(qū)兩委會議討論通過。中標(biāo)價外增加的工程費用不得超過原中標(biāo)價的10%。50萬元以下（不含50萬元）的項目，社區(qū)可根據(jù)工程實際情況，委托社區(qū)兩委或居民代表作為監(jiān)理（驗收）人員。

　　七、工程竣工驗收。施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，報監(jiān)理單位審核合格后，向社區(qū)提交驗收申請報告。社區(qū)現(xiàn)場代表組織監(jiān)理單位、施工單位等有關(guān)人員共同現(xiàn)場驗收，經(jīng)驗收合格，應(yīng)及時形成工程驗收報告并填制審批表，參與驗收人員簽字后，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　　工程驗收后，施工單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況，編制竣工圖和竣工結(jié)算書等相關(guān)建設(shè)竣工資料，竣工材料至少一式三份。

　　八、竣工結(jié)算?？⒐を炇蘸螅鐓^(qū)應(yīng)委托中介機構(gòu)對經(jīng)監(jiān)理單位和現(xiàn)場代表確認(rèn)的竣工資料和現(xiàn)場情況，進(jìn)行工程結(jié)算。

　　工程結(jié)算完成后，社區(qū)應(yīng)將項目的會議記錄、招投標(biāo)材料、工程管理資料、竣工材料、結(jié)算材料等由專人及時統(tǒng)一歸檔。

　　九、工程款支付。施工單位根據(jù)工程完成情況，向監(jiān)理單位提出工程款支付申請報告，經(jīng)監(jiān)理審查后報社區(qū)現(xiàn)場代表審核同意后，按合同約定程序撥付。工程款撥付前，需預(yù)留保證金（時間為一個月以上，金額為結(jié)算價的3%-10%）。

　　報銷時應(yīng)附撥付金額的正式發(fā)票、有現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字完工證明、施工合同、有資質(zhì)單位編制項目財務(wù)預(yù)（決）算表。

　　屬于分期付款項目，報銷時應(yīng)附有財務(wù)人員及社區(qū)負(fù)責(zé)人簽字的撥款進(jìn)度表。

　　十、社區(qū)建立投標(biāo)人信譽檔案。對有2次以上（含2次）違紀(jì)違規(guī)行為的投標(biāo)人不再允許參加本范圍內(nèi)其他招投標(biāo)活動。

　　十一、社區(qū)其他經(jīng)濟組織的工程管理由社區(qū)居委會參照本辦法執(zhí)行。

　　十二、本通知自2024年12月11日起執(zhí)行。

泉州市豐澤區(qū)人民政府北峰街道辦事處

　　2024年12月11日